Reforma del Estado y administración integral de las empresas públicas. 'Holding de empresas públicas' y la factibilidad de su implementación

Resumo

La reforma administrativa del Estado paraguayo requiere una profunda revisión en relación a la eficiencia de sus prestaciones al ciudadano. Si la gestión no satisface las necesidades colectivas, deben evaluarse alternativas que las aseguren. El ciudadano es el destinatario y beneficiario final de todo esfuerzo o iniciativa de reforma del sector público. En el contexto de la reforma administrativa del Estado es tarea ineludible asegurar al ciudadano su bienestar y mejores alternativas de vida a través de sus servicios públicos, optimizando para el efecto las prestaciones de sus empresas públicas. El Poder Ejecutivo se halla distanciado de la administración de sus empresas públicas, y requiere se tomen las medidas necesarias para garantizarse el ejercicio de la titularidad del Estado sobre estas últimas y una gestión mas eficiente de todo el sistema empresarial público. Se propone la creación de una entidad descentralizada dependiente en forma directa del Presidente de la República que lo acompañe técnicamente en la administración de las empresas públicas del Estado paraguayo, tanto en la planificación y programación de sus acciones, como en su implementación, aplicación y ejecución. A través de esta se pretenderán mejores decisiones estratégicas, mejor control de gestión, mayor apoyo técnico a las gerencias de las empresas, optimizar la relación entre el Estado y sus empresas, mejor comprensión de los objetivos económicos del Estado, mejor conocimiento técnico de las empresas, mejor relación con otros actores y sector privado, mejor acceso a financiamiento y una mayor credibilidad de las empresas del Estado.