Audiências públicas: histórico, conceito, características e estudo de caso

Autores

  • Laís Sales do Prado e Silva Pontifícia Universidade Católica de São Paulo
  • Murillo Giordan Santos Universidade de São Paulo
  • Virgínia Juliane Adami Paulino Universidade de São Paulo

DOI:

https://doi.org/10.21056/aec.v15i62.40

Palavras-chave:

Audiência pública, Democracia, Participação popular, Processo administrativo.

Resumo

Este trabalho promove uma análise teórica e empírica das audiências públicas. Para tanto, aborda as seguintes questões: surgimento e evolução histórica das audiências públicas no direito brasileiro, formas de utilização pelas funções estatais, regime jurídico, conceito e análise de precedentes judiciais. Faz uso do método teórico para a análise das fontes bibliográficas sobre o assunto e do método empírico (indutivo) para a análise dos casos concretos. Ao final, constata que a evolução das audiências públicas pode contribuir para a melhora da gestão pública brasileira e das decisões político-administrativas.

Referências

BIM, Eduardo Fortunato. Audiências Públicas no Direito Administrativo e Ambiental. In: DE MORAES, Alexandre; KIM, Richard Pae. (coords.) Cidadania: O novo conceito jurídico e a sua relação com os direitos fundamentais, individuais e coletivos. São Paulo: Atlas, 2013.

BOBBIO, Luigi. Dilemmi dela democrazia participativa. Democrazia e Diritto, Roma, 2006, fasc. 4.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI 3.510, Relator Ministro Carlos Ayres Britto, decisão monocrática, julgamento em 16-3-2007, DJ de 30-3-2007.

CABRAL, Antonio. Os efeitos processuais da audiência pública. Boletim de Direito Administrativo, São Paulo, v. 22, n º 7, p. 789-790, jul./2006.

FILGUEIRAS. Fernando. Além da transparência: accountability e política da publicidade.Lua Nova, São Paulo, n.84,2011.

FIGUEIREDO, Lúcia Valle. Instrumentos da administração consensual: a audiência pública e sua finalidade. Revista Diálogo Jurídico, Salvador, ano I, v. I, nº. 8, nov. de 2001.

HÄBERLE, Peter. Hermenêutica constitucional: a sociedade aberta dos intérpretes da Constituição: contribuição para a interpretação pluralista e “procedimental” da Constituição. Trad. Gilmar Ferreira Mendes. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor, 1997.

HANICOTE, Robert. Devoirs de l´homme et constituitions: contribuition à une théorie générale du devoir.Paris: L´Harmattan, 2007.

HELD, David. Models of democracy. 3. ed. Stanford: Stanford University Press, 2006.

KLIKSBERG, Bernando. Como por em prática a administração? Algumas questões estratégicas. In: Fundação Luís Eduardo Magalhães. Gestão pública e participação. Salvador: FLEM, 2005.

MACHADO, João Baptista. Participação e descentralização.Coimbra: Livraria Almedina, 1982.

MEDAUAR, Odete. Direito administrativo. 14. ed. São Paulo: RT, 2010.

MENCIO, Mariana. O regime jurídico da audiência pública na gestão democrática das cidades. 2007. 203 f. Dissertação (Mestrado em Direito) – Faculdade de Direito, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2007.

MEDEIROS, Fabrício Juliano Mendes. O Supremo Tribunal Federal e a primeira audiência pública de sua história.Revista Jurídica, Brasília, v. 9, n. 84, p.41-48, abr./maio, 2007.

MOREIRA, Diogo Rais Rodrigues. Audiência pública no Supremo Tribunal Federal. 2011. 166 f. Dissertação (Mestrado em Direito) – Faculdade de Direito, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2011.

MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Direito de participação política: legislativa, administrativa, judicial: fundamentos e técnicas constitucionais de legitimidade: Rio de Janeiro: Renovar, 1992.

_______. Mutações do direito administrativo. 2. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2001.

NOHARA, Irene Patrícia. Participação popular no processo administrativo: consulta, audiência pública e outros meios de interlocução comunitária na gestão democrática dos interesses públicos. In: NOHARA, Irene Patrícia; MORAES FILHO, Marco Antonio Praxedes de. Processo administrativo: temas polêmicos da Lei nº 9.784/99. São Paulo: Atlas, 2011.

OLIVEIRA, Gustavo Justino de. As audiências públicas e o processo administrativo brasileiro. Revista de Informação legislativa. Brasília a. 34, n. 135 jul.-set. 1997

_______. Participação administrativa. In:OSÓRIO, Fábio Medina; SOUTO, Marcos Jurema Villela.Direito administrativo: estudos em homenagem a Diogo de Figueiredo Moreira Neto. Rio de Janeiro: Lúmen Juris, 2006.

SANTOS, Fabio Gomes dos. Audiências públicas administrativas no direito brasileiro. São Paulo, 2013, Dissertação (Mestrado em Direito). Faculdade de Direito, USP, 2013.

SUNDFELD, Carlos Ari. O processo administrativo e o seu sentido profundo no Brasil. In: NOHARA, Irene Patrícia; MORAES FILHO, Marco Antonio Praxedes de. Processo administrativo: temas polêmicos da Lei nº 9.784/99. São Paulo: Atlas, 2011.

VESTENA, Carolina Alves. Audiências públicas: diagnóstico empírico sobre os limites da participação social. Revista Brasileira de Estudos Constitucionais – RBEC, Belo Horizonte, ano 6, n. 24, out./dez. 2012.

Downloads

Publicado

2015-10-12